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Una sociedad excluyente y
una ciudad desbordada En
Un
rasgo visible de esta tendencia es que la población viviendo en
villas y asentamientos precarios ha pasado del 1,2 al 5,7 % entre
1960 y el 2010, con la única alteración de la trayectoria marcada
por la erradicación forzada de las villas durante la dictadura
militar entre 1976 y 1983, que las expulsó al suburbio. Mientras
la población de la ciudad permanece casi constante en el período,
la población viviendo en condiciones extremas de precariedad habitacional
se multiplica casi por 5 (en realidad la proporción es mayor,
ya que los datos oficiales provistos por
El soporte biofísico de la ciudad metropolitana es incapaz de resolver una demanda de suelo urbano accesible económica y físicamente que resuelva la ecuación de movilidad de los trabajadores urbanos que se incorporan al mercado laboral. En el período precedente de metropolización, que tan bien explicara Horacio Torres, las “políticas urbanas implícitas” (transporte público subsidiado, crédito hipotecario accesible, autoconstrucción, etc.) acompañaron el proceso de crecimiento poblacional emergente con la expansión y densificación combinada del área urbanizada, El sistema de transporte ferrocarril–colectivo, de carácter público, habilitaba la expansión del suelo urbano para asentamientos populares en la primera y segunda corona de partidos que rodean la ciudad de Buenos Aires. Eso produjo una fenomenal expansión del suburbio, que permitió acceder a la vivienda y facilitó el ascenso social a miles de familias provenientes del interior del país y de países limítrofes en busca de oportunidades laborales. En la situación actual, si bien algunos rasgos son semejantes, la matriz metropolitana impresa en los ´90 sigue reproduciendo la desigualdad urbana basada en el incentivo al transporte automotor individual, privilegiando la inversión en autopistas, productos residenciales de alto target con el formato de urbanizaciones cerradas y nuevas centralidades semipúblicas y selectivas que compiten y empobrecen la oferta en los centros tradicionales de acceso universal a cielo abierto.
En ese modelo, sin oferta de suelo para la residencia popular y sin créditos accesibles para los sectores bajos y medios, emerge un creciente segmento de excluidos del mercado habitacional, que se manifestó fuertemente en los últimos períodos analizados. Siendo el más visible el de los grupos más precarizados, que son además explotados por un submercado de oferta de alquiler en los propios asentamientos precarios y buscan alternativas más dignas que no los obliguen a perder sus oportunidades laborales y el acceso a los servicios (Kelly Olmos, 2010). Desde
este abordaje del problema, se hace necesario torcer la desigual matriz
urbana vigente (que no deja de encontrar nuevas variantes
para reproducirse) para acompañar este proceso de mejoramiento
de la actividad económica. Se requieren, además de las iniciativas
de tipo normativo, actuaciones en el soporte territorial ampliando la oferta pública
de movilidad, las redes de infraestructura de saneamiento y energía
y los equipamientos de bienes y servicios colectivos, recuperando
y expandiendo la red de centros tradicionales que estructuraron
el suburbio que creció durante la primera mitad del siglo XX. La
cuestión habitacional es un tema metropolitano En
la post-toma
del Indoamericano y la secuela de tomas en el resto
de En
este sentido, en el período analizado se produjo un aporte importante
en la ampliación del reconocimiento del derecho a la vivienda
y al derecho a la ciudad por la presentación por parte de
El proyecto es una muestra elocuente de la necesidad de cambiar la matriz urbana todavía prevaleciente para crear suelo apto para vivienda social, vinculando los extremos del mercado inmobiliario: los espacios de la nueva periferia acomodada y el deficitario territorio suburbano. A esto deben agregarse políticas de estado para la movilidad pública y para las redes de distribución de bienes y servicios públicos, hoy extremadamente degradadas e insuficientes. Otro
hecho positivo en el período fue que “la mesa que integran autoridades porteñas y
nacionales, legisladores y vecinos, que trabaja por un plan de
urbanización de la villa de Retiro podría tener su dictamen a
fines de marzo” (Noticias Urbanas, 15-02-11), según lo expresado
por la presidenta de Residuos
sólidos urbanos En
materia de RSU, el clima electoral ha postergado el debate a fondo
sobre las propuestas de reingeniería del CEAMSE y siguen su curso
las iniciativas para incorporar el reciclado desarrollando nuevas
tecnologías, por fuera de este organismo interjurisdiccional.
Pareciera necesario que este debate se incorpore
a la discusión política que se dará desde aquí hasta octubre
de corriente año, como otros temas prioritarios que forman parte
de
El
Gobierno porteño presentó durante el mes de febrero un nuevo sistema
de higiene que empezó por cubrir el cien por ciento de Liniers
y Mataderos con contenedores de residuos. Si bien los vecinos
dicen que notan el cambio, no se acompañó con
campañas de concientización. “Sin
embargo, al mismo tiempo la organización ambientalista Greenpeace
alertó que, para cumplir con Dicha
organización plantea que se ha duplicado la cantidad de basura
enviada al Conurbano por la Ciudad, no cumpliendo con La
metrópolis judicializada Que
En
el mes de enero se realizo en Villa Fiorito un desalojo ordenado
por el juez federal de Quilmes, Luís Armella, quien tiene a su
cargo la ejecución de la sentencia de Este
paso al frente del poder judicial no avasalla a ninguno de los
otros poderes de gobierno de la nación, en tanto constituye una respuesta a la gravedad de
una situación que ya lleva 200 años de existencia. Se trata
de que los responsables de los ejecutivos en los niveles nacional,
provincial y municipal asuman las responsabilidades que les competen
y trabajen en forma coordinada y en base a un plan conjunto para
Antenas
comos falsos tanques de agua Una
cuestión que sigue sin asumirse como problemática territorial
metropolitana es la localización de antenas de telefonía celular
en partidos del conurbano sur de La modalidad de las empresas es la instalación clandestina de antenas camufladas como tanques de agua, como aconteció en el caso comentado en la localidad de Cláypole, “según denunciaron, esta es la quinta que se instala en las mismas condiciones. Desde el foro hídrico también elevaron el reclamo a las autoridades municipales y desde allí, según informaron, intimaron a la empresa porque no tenía habilitación para instalarla” (Info Región, 2011).
En
Quilmes, donde existe normativa al respecto, los integrantes de
la agrupación Vecinos Autoconvocados de Don Bosco lograron que
el titular del Juzgado Federal de Quilmes, Luís Armella, ordenara
el traslado de la antena de telefonía celular emplazada en Don
Bosco. “Fue una muy larga y ardua gestión, dijo un
referente de los vecinos, para que el juez emplazara a la empresa
Movistar y a Transporte Algunas
novedades positivas, como la licitación de un tramo de 40 km.
de la estratégica Ruta 6 (InfoBAN, 6-01-11) o el logro por parte
de la Ciudad de un préstamo de China por 1.400 millones de dólares
para la construcción de línea G del subte ( Pero
las noticias más demostrativas del estado de las cosas en esta
materia lo dieron: 1) el choque entre las estaciones de San Miguel
y José C. Paz de dos formaciones ferroviarias (una gestionada
por El sistema de movilidad metropolitano es uno de los componentes más importantes que limita, como se comentó, el crecimiento de la oferta de tierra apta para el hábitat popular, por la modalidad de uso intensivo del automotor privado que ha prevalecido en las últimas décadas. “El Estado gasta más de $ 11 mil millones –lo que representa $ 2.200 por pasajero– para subsidiar a las empresas que brindan un pésimo sistema de transporte público; Buenos Aires está saturada de autos, pero las otras opciones deben enfrentar la falta de seguridad, de limpieza y de puntualidad” (Perfil, 25-03-11). Conclusiones La
Agenda Metropolitana está disponible para que los candidatos con
referencia territorial en Fue
auspicioso que en el marco de la presentación del libro " El
Jefe de Gabinete del Gobierno de El
debate recién comienza y resulta necesario sostenerlo y profundizarlo.
BIBLIOGRAFÍA Abba,
Artemio Pedro, (2011), Crisis
habitacional en Abba, A. P., Furlong; L., Laborda, M. y Susini, S., (2011), “Buenos Aires una ciudad central que se periferiza y fragmenta pero que mantiene estabilidad poblacional”, Observatorio Urbano Local Buenos Aires Metropolitana, CIHaM/FADU/UBA. 168 Horas, (2011), Impulsan una ley para garantizar tierra y vivienda a sectores populares, Diario 168 Horas, 7-03-11. Clarín, (2011), “Pocas bolsas de basura en las calles de Liniers y Mataderos”, Diario Clarín, 10/02/11. Clarín,
(2011), “ Clarín, (2011), “Con 650 gendarmes desalojan a tres familias en Villa Fiorito”, Diario Clarín, 11-01-11. Clarín, (2011), “Cocheras subterráneas: sólo hay una en obra”, Diario Clarín, 5-02-11. InfoBAN,
(2011), “Licitan Info Región, (2011), “Piden el desmantelamiento de una antena telefónica en Claypole”, Diario Info Región, 10-02-11. Kelly,
Olmos, (2010), Mercado
Informal de Alquileres en las Villas 31 y 31bis La
Nación, (2011), “La ciudad logró un crédito para la línea G del
subte”, Diario La
Nación, (2011), “Guerra de carteles por la autopista Illia”, Diario
Miradas al Sur, (2011), “Encuentro en 9 de julio: La organización cartonera”, Diario Miradas al Sur, 13-02-11. Noticias Urbanas, (2011), “Villa 31: plan de urbanización para marzo”, Diario Noticias Urbanas, 15-02-11. Página 12, (2011), “El miedo a los pobres en Puerto Madero”, Diario Página 12, 25-03-11. Perfil,
(2011), ”Filmus y Rodríguez Larreta, precandidatos del FPV y el
PRO, debatieron por Perfil, (2011), ”Crisis del transporte público / La odisea diaria de llegar a la capital desde el Conurbano”, Diario Perfil, 25-03-11. Perspectiva Sur, (2011), “Armella ordenó relocalizar la antena de Don Bosco en diez días”, Diario Perspectiva Sur, 22-03-11. Tiempo Argentino, (2011), “Tragedia ferroviaria en San Miguel: cuatro muertos y más de 70 heridos”, Diario Tiempo Argentino, 17-02-11. Anexo |
Abril 2011
